来源：未来建工网
2022-03-29
责任编辑：TL
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环评制度通俗来讲其实就是一种咨询制度，是从专业角度帮助企业合规的一个制度设计。只要是咨询，那么就一定存在潜在的作假风险。但是，这是制度设计的问题吗？
从企业方面来说，虽然短期有审批通过的「造假」需求，但长期来说，运营主体毕竟是企业而不是环评单位。如果造假太过分，在实际运营方面一定会出问题，那么企业长期经营的风险很大，是得不偿失的
从政府的视角来说，作为一个审批人员，环评审批包括形式审查和实质审查。形式审查看要件是否齐全；实质审查是要看环评内容的，作假做的太过是看得出来的。
从技术层面上来说，环评包括一系列标准、规范，以及环评单位和环评人员双持证制度、编写者负责制度、全文公示制度、公众参与制度、技术评审制度，来约束环评的质量。
因此，从长期来看，环评作为一个咨询制度，还是要由企业掏钱的。这方面没有太大问题，因为没有更好的方案。
因此，环评制度的主要问题，在于静态的预测体系与动态的经济运行之间的必然矛盾。
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